#行政 の新書一覧

教員と行政は学校を救おうと、日々努力を重ねているが、 保護者や地域の協力があればより早く、より良く生きかえる。 教員が次々と壊れ、「ブラック」と評される環境下、担い手が激減している学校現場……それでも教職に未来を感じ、希望を抱く教員は確実にいる。彼らはいま何を感じ、何を遂行し、未来のために何を構想しているのか？　現役私立中高一貫校教員といまは教育行政に携わる元小学教員が現状と未来を考察する。 教育現場の状況は楽観視できないが、いたずらに悲観する必要はない。数多の現場で少しずつだが、希望の萌芽が現れはじめているからだ。 序　章　学校の“いま”--取り巻く現状とは 第1章 教師はいま 第2章 児童・生徒はいま 第3章 保護者との関わりについて 第4章 このままだと教育現場はどうなってしまうのか 第5章 学校現場の未来の働き方について考える 第6章 保護者との連携について 第7章 行政や地域との関わりについて 終　章　教育の未来を考える

「ブラック霞が関」「忖度」「官邸官僚」「経産省内閣」といった新語が象徴するように、片や政治を動かすスーパーエリート、片や「下請け」仕事にあくせくする「ロボット官僚」という二極化が進む。地道にマジメに働く「ふつうの官僚」が没落しているのだ。90年代以降、行政システムはさまざまに改革され、政治主導が推進されてきたが、成功だったと言えるのか？　著者は元労働省キャリアで、公務員制度改革に関わってきた行政学者。実体験をおりまぜながら、「政官関係」「天下り」「東大生の公務員離れ」等の論点から“嵐”の改革30年間を総括する。 第一章　霞が関を焦土に変えた行政改革 第二章　危機対応できない警察国家 第三章　天下りが先細る先にある「政商」問題 第四章　内閣人事局と官邸官僚が霞が関を破壊した 第五章　政治家の下請けになったとぼやくエリート官僚 第六章　若手や女性の前途を阻む、哀しき「拘牢省」 終　章　問われない、政治家の能力

目を覚ませ、防衛省！これじゃ、この国は守れない。言うべきことを政界に言わず、現場の実情を知らず…。防衛省には危機感があるのか？国民をごまかそうとしていないか？元・海上自衛隊自衛艦隊司令官（海将）が危機感と使命感で立ち上がった。ＧＤＰ比２％を問う。

日本の行政は、突発事態への臨機応変な対応を得意としていない。そこへ想定外の新型コロナウイルスの世界的流行がやってきた。行政は不具合に陥り、国対自治体の構図に象徴される非難応酬が起きている。内閣に権力を集中させて危機管理に当たるかに見せて、それは空想の「災害行政組織」と迷走の「災害行政対応」として閉塞に陥る。民衆にとって行政のコロナ対策自体が禍いとなっている苛政の現状を分析し、現状の権力集中の願望に代わる、地道な災害行政のあるべき姿を考える。

現代社会の礎は、信長や秀吉ではなく、戦国北条家が築いていた。印判状、目安制などを切り口に、税・裁判制度、判子文化のはじまりを大河『真田丸』の時代考証者が表現。

安倍晋三政権に不利な情報が記載されている公文書の廃棄、官邸に居座る官僚の専横など、政治と行政の崩落は国民を失意のどん底に陥れている。一部の政治家や官僚の首をすげ替えても、事態は好転しそうもない。政と官の制度設計は事前に考えられたものか、制度作動は順調かの原則論に基づきつつ、戦後の歴代首相の政治手腕とその成果、小泉純一郎政権の成功、民主党政権の失敗から、現安倍政権の政治主導、行政崩壊の核心に迫る。

1990年代に政治主導に向けたさまざまな政治・行政改革がなされたのに、かえって今や為政者の恣意と統治者への忖度が蔓延してしまっている。我々は悪しき支配から抜け出せないのか。支配・外界・身内・権力の４つの切り口で行政の作動様式を活写。その実相を解明したうえで、現在の官僚制とのつきあい方の心得を提示する。行政に携わる為政者にとっての「行政学の教科書」ではなく、支配と権力にさらされる被治者を読者として想定した、公務員対策たる「行政学の基本書」。

我々がいま生きているこの政治体制は、近代の政治哲学が構想したものだ。ならば、政治哲学やその概念を検討すれば、今日の民主主義体制の問題点についても、どこがどうおかしいのか理論的に把握できるはずだ！　人間が集団で生きていくための条件とは何か？　“主権”の概念が政治哲学の中心におかれる中で、見落とされたのは何だったのか？　近代前史としての封建国家を出発点に、近代の夜明けから、その先鋭化・完成・自己批判に至るまで。ホッブズ・スピノザ・ルソー・ヒューム・カントの順に、基本の概念を明快に追っていく。

「法の支配」の語は近年、総理大臣をはじめ多くの人に使われるようになったが、正しく理解されてはいない。「法の支配」は、明治憲法の「法治国家」に代えて日本国憲法が採用した統治原理である。法律の九割を占める行政法を素材に法治国家との相違を明確にし、歴史と理論の両面から国家と社会のあり方について考察を加える。

国民の「知る権利」を軽んじ、秘密が横行する権力は必ず暴走するーー。第二次世界大戦敗戦直後の軍部による戦争責任資料の焼却指令から福島第一原発事故にいたるまで変わらない、情報を隠し続けて責任を曖昧にする国家の論理。この「無責任の体系」を可能にするものは何か？　本書はその原因が情報公開と公文書の管理体制の不備にあることをわかりやすく説明する。そして、世界の情報公開の流れに完全に逆行した形で、二〇一三年末に可決された特定秘密保護法の問題点と今後を展望する。行政の責任を明確にし、歴史の真相を明らかにするための一冊。【目次】序章　もともと秘密だらけの公文書ー情報公開の後進国日本　久保　亨/第一章　捨てられる公文書ー日本の公文書管理の歴史　瀬畑　源/第二章　情報公開法と公文書管理法の制定　瀬畑　源/第三章　現代日本の公文書管理の実態と問題点　瀬畑　源/第四章　公文書館の国際比較　久保　亨/第五章　特定秘密保護法と公文書管理　瀬畑　源/おわりに　公文書と共に消されていく行政の責任と歴史の真相　久保　亨・瀬畑　源/付録１　特定秘密の保護に関する法律/付録２　公文書等の管理に関する法律/付録３　行政機関の保有する情報の公開に関する法律